A publicação das relações, da gestão estatal, das carências, das necessidades coletivas é um tema que vem ocupando a agenda das ciência sociais e políticas desde os anos 80. A burocratização tecnocrata e a privatização do interesse do Estado brasileiro exigiram que o avanço democrático colocasse como pauta a publicação do Estado. De outro lado, a universalização do acesso aos serviços estatais, trouxe a questão pública em resposta às necessidades antes consideradas individuais. Os movimentos sociais foram os grandes sujeitos desta transição de necessidades do âmbito privado para o público. Raquel Raichelis mergulha neste tema a partir do exame de um novo território democrático, a chamada esfera pública não-estatal. Nem Estado, nem mercado, nem sociedade como detentores exclusivos da gestão pública. O convívios indicado por regras regimentais da presença delegada da sociedade civil e de orgãos governamentais poderia produzir um possível novo campo de decisões democráticas. Esta tese a autora vai examinar em um campo extremamante polêmico: a democratização de gestão da assistência social como política social conforme a nova Constituição brasileira. O território específico é o Conselho Nacional de Assistência Social - CNAS, aqui assumido pela exemplaridade de uma esfera pública não-estatal. Vale a pena acompanhar a viagem da autora nos meandros da construção e legitimação dessa nova esfera pública. Fica a certeza de que, no Brasil, fazer avançar a democracia é muitas vezes, como ela mostra, um exercício para atletas de canoagem, aptos a navegar contra a corrente. Aldaíza Sposati