O autor analisa o tema da Democracia como sistema de governo do povo, mas que na prática se limita ao exercício do poder de oligarquias poderosas e, sobretudo, de burocracias e estamentos incrustados nos aparelhos do Estado, de onde manipulam as alavancas de comando da produção de leis e ações de governança. Partindo da antiguidade clássica, passa pela Idade Média e pelas grandes revoluções modernas - a parlamentar na Grã-Bretanha, a americana, a francesa e a bolchevique. Investiga conceitos centrais do pensamento político como soberania, representatividade, sociedade de massas, e analisa a degradação do sufrágio universal. Examina os fundamentos do poder nas grandes etapas da história brasileira. Seu tema central: a usurpação da soberania popular na organização do poder e a necessidade de um modelo de democracia participativa plena em novo tempo de modernidade política do Brasil.